Workshop on perfecting the law on organization of city government under central government from practice in Thu Duc city

Hoàn thiện pháp luật về tổ chức chính quyền thành phố trực thuộc thành phố từ thực tiễn tại TP Thủ Đức

Ngày 16/9/2022, Trường Đại học Kinh tế - Luật, ĐHQG-HCM (UEL) tổ chức hội thảo “Hoàn thiện pháp luật về tổ chức chính quyền thành phố trong thành phố trực thuộc trung ương, từ thực tiễn tại Thành phố Thủ Đức” với mục tiêu tạo diễn đàn để các nhà khoa học và chuyên gia trong nước bàn luận, phân tích, đánh giá và kiến nghị các quy định pháp luật về chính quyền thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương.

Toàn cảnh hội thảo “Hoàn thiện pháp luật về tổ chức chính quyền thành phố trong thành phố trực thuộc trung ương,

từ thực tiễn tại Thành phố Thủ Đức”

Tham dự hội thảo, UEL vinh dự được đón tiếp quý vị khách quý tại các cơ quan, ban ngành: đ/c Nguyễn Hữu Hiệp - Ủy viên Ban thường vụ Thành ủy TP.HCM, Bí thư Thành ủy thành phố Thủ Đức; TS Nguyễn Thanh Bình, Cục trưởng Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp; đ/c Trần Văn Bảy - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường TP.HCM; đ/c Nguyễn Duy Tân - Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM; đ/c Nguyễn Anh Thi - Giám đốc Khu Công nghệ cao TP.HCM, đ/c Nguyễn Kỳ Phùng - Phó Chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức, đ/c Võ Phan Lê Nguyễn - Phó Chủ tịch UBND Huyện Nhà Bè.

Về phía Đại học Quốc gia TP.HCM có sự tham dự của PGS.TS Lâm Quang Vinh, Trưởng ban Ban Khoa học Công nghệ ĐHQG-HCM, TS Nguyễn Đình Huy, Trưởng ban Ban Thanh tra Pháp chế ĐHQG-HCM.

Đối với các cơ sở đào tạo, đơn vị nghiên cứu có sự góp mặt của PGS.TS Võ Trí Hảo - Hiệu trưởng Đại học Gia Định, PGS.TS Tô Văn Hòa - Phó Hiệu trưởng Trường ĐH Luật Hà Nội, PGS.TS Bùi Xuân Hải - Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Luật TP.HCM, PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp - Phó chủ tịch Hội đồng Khoa học Đào tạo, Trường ĐH Luật TP.HCM.

Về phía đơn vi tổ chức hội thảo, Trường Đại học Kinh tế - Luật có sự tham dự của PGS.TS Hoàng Công Gia Khánh – Hiệu trưởng; PGS.TS Lê Vũ Nam – Phó hiệu trưởng, cùng các nhà quản lý, khoa học đến từ Đại học Fulbright, Trường ĐH Kinh tế TP.HCM, Trường ĐH Sài Gòn, Học viện cán bộ TPHCM, Trường Đại học Hutech, Khoa chính trị - Hành chính (ĐHQG TP.HCM) và Trường Đại học Kinh tế - Luật.

Phát biểu khai mạc hội thảo, PGS.TS Hoàng Công Gia Khánh vui mừng khi ban tổ chức đã nhận được 23 bài tham luận từ các học giả, nhà chuyên môn trong cả nước và đã được tổ chức phản biện, biên tập để đưa vào kỷ yếu hội thảo. Trên cơ sở chương trình hôm nay, thầy hy vọng rằng hội thảo sẽ đưa ra được những đề xuất, kiến nghị khả thi nhằm góp phần hoàn thiện khung pháp lý cho TP.Thủ Đức, để Thủ Đức đúng với kỳ vọng trở thành trung tâm đô thị lõi về đổi mới sáng tạo, thương mại, dịch vụ, tài chính, sản xuất công nghiệp vượt trội; là vùng đô thị đáng sống phía đông của TP. Hồ Chí Minh.

PGS.TS Hoàng Công Gia Khánh - Hiệu trưởng UEL phát biểu tại hội thảo

Cũng tại hội thảo, đ/c Nguyễn Hữu Hiệp - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM, Bí thư Thành ủy TP.Thủ Đức cho rằng giai đoạn hiện tại của thành phố Thủ Đức có nhiều vấn đề cần giải quyết, chưa có sự thay đổi rõ rệt khi thành lập TP.Thủ Đức và kỳ vọng hội thảo ngày hôm nay sẽ phần nào đưa ra được những kiến nghị giải quyết cho thành phố Thủ Đức trong tương lai.

Nguyễn Hữu Hiệp - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM, Bí thư Thành ủy TP.Thủ Đức phát biểu

Ngày 16/11/2020 Quốc hội ban hành Nghị quyết số 131/2020/QH14 về Tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh. Sau đó, UBTVQH đã ban hành Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 đã cho phép thành lập Thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở hợp nhất 3 quận là Quận 2, 9, Thủ Đức từ ngày 01/01/2021. Đây được xem là mô hình thành phố thuộc thành phố duy nhất ở Việt Nam hiện nay với những đặc thù, hứa hẹn sẽ trở thành một hình mẫu khu đô thị sáng tạo, dẫn dắt kinh tế, một “cực” tăng trưởng mới. Để triển khai thực hiện chủ trương trên, Chính phủ ban hành Nghị định 33/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14 về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó có những quy định đặc thù cho Thành phố Thủ Đức.

Các đại biểu, đại diện các cơ quan ban ngành trao đổi sôi nổi tại Hội thảo

Từ cơ sở pháp lý nêu trên, sau hơn một năm rưỡi hoạt động theo mô hình mới, với các quy định hiện hành, thì Thành phố Thủ Đức vẫn chưa thể hiện đúng tầm vị trí của một đô thị vệ tinh trong một siêu đô thị là Thành phố Hồ Chí Minh. Điều này gây khó khăn cho công tác quản lý và điều hành, bởi lẽ, quy mô Thành phố Thủ Đức thì tương đương và nhiều hơn dân số của 20 tỉnh khác trong cả nước. Do đó, để có thể đáp ứng được yêu cầu quản lý, thành phố trong thành phố trực thuộc Trung ương cần phải có một cơ chế chính sách đặc thù để quản lý thống nhất, đồng bộ, với sự chủ động cao để điều phối và phát huy tối đa các nguồn lực. Vì vậy, việc nghiên cứu luận cứ khoa học, cơ sở pháp lý và thực tiễn hiện nay để làm rõ ưu điểm và hạn chế của mô hình này, khảo sát kinh nghiệm quản lý đô thị đặc thù từ một số nước để có một chính quyền thành phố thuộc thành phố hoạt động hiệu quả là hết sức cần thiết.

Các đại biểu tập trung nghiên cứu kỷ yếu hội thảo và tham luận của các nhà nghiên cứu

Tại hội thảo, các nhà khoa học, nghiên cứu viên, giảng viên và của các tác giả đã trình bày 5 tham luận:

Tham luận 1: Mô hình nào cho chính quyền Thành phố Thủ Đức từ kinh nghiệm các nước?

PGS.TS Nguyễn Ngọc Điện, Trường ĐH Kinh tế - Luật, ĐHQG TP.HCM trình bày

Tham luận 2: Lý luận cơ bản về đô thị vệ tinh và tham chiếu trường hợp Thành phố Thủ Đức

TS. Nguyễn Thị Thiện Trí, Trường Đại học Luật TP.HCM

Tham luận 3: Thực tiễn tổ chức, hoạt động của chính quyền Thành phố Thủ Đức từ khi thành lập đến nay

Phòng Khoa học Công nghệ, UBND Thành phố Thủ Đức

Tham luận 4: Một số giải pháp đột phá nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền Thành phố Thủ Đức trong giai đoạn hiện nay

PGS.TS Tô Văn Hòa, Trường ĐH Luật Hà Nội

Tham luận 5: Phác thảo thẩm quyền của chính quyền thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương - tham chiếu từ Thành phố Thủ Đức

TS. Cao Vũ Minh, Trường ĐH Kinh tế - Luật, ĐHQG TP.HCM

Hội thảo khoa học “Hoàn thiện pháp luật về tổ chức chính quyền thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, từ thực tiễn tại thành phố Thủ Đức” đã làm sáng rõ khung pháp lý quốc tế, pháp luật Việt Nam và giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền Thành phố Thủ Đức. Trên cơ sở kết quả hội thảo, các đóng góp ý kiến tại hội thảo cùng kết quả nghiên cứu sẽ được Ban tổ chức chắt lọc thành báo cáo khuyến nghị chính sách gửi đến các cơ quan chức năng của Trung ương, thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Thủ Đức đóng góp cho quá trình hoàn thiện và triển khai chính sách.

PGS.TS Lê Vũ Nam phát biểu bế mạc chương trình

Một số hình ảnh tại Hội thảo:

Hội thảo “Hoàn thiện pháp luật về tổ chức chính quyền thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, từ thực tiễn tại Thành phố Thủ Đức” nằm trong khuôn khổ đề tài (cấp ĐHQG-HCM) “Khung pháp lý của mô hình chính quyền thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (khảo sát ở Thành phố Hồ Chí Minh)” do Trường Đại học Kinh tế - Luật chủ trì, TS Thái Thị Tuyết Dung (Khoa Luật) làm Chủ nhiệm.